АПМГ спрямувала на Уряд пакет пропозицій для підтримки людей, прифронтових громад і бізнесу

Асоціація прифронтових міст і громад підготувала та передала Кабінету Міністрів пакет із 130 законодавчих і бюджетних ініціатив. Документ відображає консолідовану позицію понад 300 громад України та спрямований на підтримку людей, збереження економіки, посилення безпеки й забезпечення стійкості прифронтових територій.

Пропозиції сформовані на основі практичного досвіду громад і охоплюють практично всі ключові сфери державної політики – від зростання доходів людей та підтримки ветеранів до розвитку економіки, безпеки, фінансової спроможності громад і відновлення.
За словами голови Асоціації прифронтових міст і громад, Харківського міського голови Ігоря Терехова, головним пріоритетом державної політики під час війни має бути добробут людей.

«Я вважаю, що разом із фінансуванням Сил оборони України одним із головних пріоритетів державної політики має стати боротьба з бідністю. Про стан економіки часто судять за макроекономічними показниками. Але для більшості українських родин усе значно простіше: людина приходить до магазину і бачить, що з кожним місяцем може купити все менше. Дорожчають продукти, ліки, пальне, а зрештою кожне таке подорожчання оплачує звичайна українська родина. У 2025 році рівень бідності в Україні становив майже 37 відсотків – істотно більше, ніж до початку повномасштабної війни. Це означає, що боротьба з бідністю вже не може залишатися лише одним із напрямів соціальної політики. Вона має стати одним із головних критеріїв усіх економічних і бюджетних рішень держави», – зазначив Ігор Терехов.

Одним із ключових блоків пропозицій є підвищення рівня життя українців. АПМГ пропонує вже з 2027 року встановити мінімальну заробітну плату на рівні не менше 10 тисяч гривень, підвищити мінімальну пенсію до 6 тисяч гривень, переглянути соціальні стандарти відповідно до реальної вартості життя, а також запровадити знижену ставку ПДВ у розмірі 5% на соціально значущі продукти харчування, лікарські засоби та інші товари першої необхідності.

«Людина, яка працює, не повинна жити від зарплати до зарплати, а пенсіонер – обирати між харчуванням і ліками. Потрібні нові орієнтири в політиці мінімальної заробітної плати та пенсії. Необхідно послідовно скорочувати розрив між доходами людей і реальною вартістю життя. Заробітної плати має вистачати на гідне життя, а пенсія повинна бути оцінкою багаторічної праці людини, а не виплатою, якої недостатньо навіть для задоволення базових потреб», – заявив Ігор Терехов.

Окремий комплекс ініціатив стосується підтримки вимушених переселенців. АПМГ пропонує законодавчо визначити маршрут ВПО – від евакуації до повноцінної інтеграції в громаді, підвищити допомогу на проживання до 4500 грн, гарантувати її виплату протягом перших шести місяців після евакуації, розвивати соціальне житло, субсидовану оренду й доступну іпотеку, а також запровадити механізм компенсації за фактично недоступне житло.

«Я вважаю, що люди не повинні роками жити між “вже не вдома” і “ще не вдома”. Державна політика щодо вимушених переселенців має бути спрямована не на адміністрування статусу, а на якнайшвидше повернення людини до повноцінного життя», – зазначив Ігор Терехов.

Важливий пакет пропозицій стосується також ветеранської політики. АПМГ пропонує запровадити єдиний державний стандарт ветеранських послуг, державну програму комплексного медичного супроводу ветеранів після звільнення з військової служби, а також розширити житлову підтримку родин військовослужбовців, які зникли безвісти або перебувають у полоні. Зокрема, пропонується надати дружинам або чоловікам таких захисників і захисниць право брати участь у державній програмі житлових ваучерів.

Значна частина пропозицій стосується освіти, медицини та соціальної сфери. Йдеться про повне фінансування заробітної плати педагогів за рахунок освітньої субвенції, збереження спеціальних медичних пакетів для прифронтових територій, а також розвиток мобільної медицини, психологічної допомоги, соціального транспорту та підтриманого проживання.

Окремий блок присвячений людям, які забезпечують життєдіяльність прифронтових територій. АПМГ пропонує запровадити спеціальний статус працівника прифронтової території, надбавку за ризик, страхування життя і здоров’я, компенсацію витрат та поширити право на державну допомогу у разі поранення, інвалідності чи загибелі на всіх людей, які працюють у небезпечних умовах прифронту, незалежно від форми власності роботодавця.

«Люди, які продовжують працювати на прифронтових територіях, щодня ризикуючи власним життям, повинні мати додаткові державні гарантії та соціальний захист. Це питання не лише справедливості, а й спроможності громад забезпечувати безперервну роботу критично важливих служб в умовах війни», – підкреслив голова АПМГ.

Для підтримки економіки АПМГ пропонує знизити до 9% ставку податку на прибуток для підприємств прифронтових територій, розширити доступ бізнесу до пільгового кредитування, державних гарантій і страхування воєнних ризиків, а також не запроваджувати нових податків для ФОП і малого бізнесу до завершення воєнного стану.

Для збереження фінансової спроможності громад Асоціація пропонує залишити додаткові 4% ПДФО у місцевих бюджетах, компенсувати різницю в тарифах, передбачити окрему субвенцію для громад, які приймають вимушених переселенців, переглянути механізм реверсної дотації для прифронтових і деокупованих територій, а також скасувати обов’язкове співфінансування державних проєктів для громад у зоні активних бойових дій та обмежити його 5% для територій можливих бойових дій.

Серед безпекових ініціатив – щорічні плани захисту прифронтових регіонів, окрема субвенція на укриття й фортифікації, фінансування заходів протидії ударним безпілотникам та врахування безпекового статусу громад під час розподілу державних інвестицій.

«Усі ці пропозиції можна обговорювати, уточнювати та вдосконалювати. Але переконаний, що всі ми погодимося з головним – прифронтові громади, вимушені переселенці і люди, які продовжують працювати під обстрілами, потребують не окремих разових рішень, а цілісної державної політики», – резюмував Ігор Терехов.