Терехов пропонує нову систему забезпечення українців доступним житлом

Голова Асоціації прифронтових міст та громад, Харківський міський голова Ігор Терехов запропонував комплексну модель реформування житлової політики України. Серед ключових ініціатив – створення житлових асоціацій за австрійським зразком, запровадження механізму довгострокового іпотечного фінансування через ринок капіталу та спрямування частини надходжень від продажу комунальних земель у прифронтових громадах на будівництво соціального житла.

Відповідні пропозиції він озвучив під час засідання Правління Асоціації прифронтових міст та громад. Учасники обговорили забезпечення житлом мешканців прифронтових територій, відновлення житлового фонду, розвиток соціального, муніципального та орендного житла, а також забезпечення житлом ВПО, ветеранів і працівників критичної інфраструктури.

На початку виступу Терехов окреслив масштаби проблеми. За його словами, станом на кінець 2025 року прямі збитки житлового фонду України сягнули 61,1 млрд доларів, пошкоджено або зруйновано близько 14% житлового фонду, а загальна потреба у відновленні оцінюється майже у 90 млрд доларів.

Австрійська модель житлових асоціацій

Першою ключовою пропозицією стало створення в Україні житлових асоціацій за австрійським зразком.

«Особливо показовим є досвід Австрії, де житлові асоціації з обмеженим прибутком стали одним із головних учасників ринку доступного житла. За роки своєї діяльності вони побудували близько п’ятої частини всього житлового фонду Австрії та сьогодні забезпечують більшу частину нового будівництва багатоквартирного житла», – зазначив він.

Такі асоціації є самостійними компаніями, учасниками яких можуть бути муніципалітети, державні установи, благодійні фонди, профспілки, бізнес та приватні інвестори. Вони працюють за принципом обмеженого прибутку: отримані доходи не виводяться із системи, а реінвестуються у будівництво нового житла та утримання наявного фонду.

«Нам потрібні житлові асоціації або інші спеціалізовані оператори, які працюватимуть у партнерстві з державою, громадами, банками та приватними інвесторами», – наголосив Терехов.

Довгострокова іпотека через ринок капіталу

Другою ключовою ініціативою стало створення системи довгострокового іпотечного фінансування.

За словами Терехова, банки мають формувати портфелі іпотечних кредитів, а спеціалізована фінансова установа другого рівня – об’єднувати їх і залучати довгострокові ресурси через випуск забезпечених та гарантованих державою цінних паперів.

«Вона не кредитує людей безпосередньо, а забезпечує банки ресурсами для іпотечного кредитування. Такий підхід дозволить створити умови для зниження вартості кредитування та масштабного впровадження іпотеки без постійної залежності від бюджетного фінансування», – пояснив він.

Соціальне та доступне орендне житло

Третім напрямом Терехов назвав розвиток сектору соціального та доступного орендного житла для громадян, які не можуть скористатися іпотекою через вік, стан здоров’я або рівень доходів.

«Для таких людей держава і громади повинні створити повноцінний сектор соціального житла та житла доступної оренди. Йдеться не лише про відновлення старого комунального житла, а про створення сучасного житлового фонду, придатного для тривалого проживання», – наголосив він.

Окремо Ігор Терехов запропонував закріпити законодавчо, що у прифронтових районах 10% надходжень від продажу комунальних земельних ділянок спрямовуватиметься на будівництво соціального житла.

Захист покупців і підтримка будівництва

Також Терехов запропонував запровадити нульову ставку ПДВ на операції з першого продажу житла юридичними особами. На його думку, це зменшить податкове навантаження на вартість житла і зробить його придбання більш доступним.

Підсумовуючи, Ігор Терехов наголосив:

«Наше завдання – створити таку систему, яка працюватиме незалежно від того, хто перебуває при владі, який бюджет ухвалюється наступного року і які політичні рішення прийматимуться в майбутньому. Житлова політика повинна стати інституцією, а не тимчасовою програмою».